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2003年除法律和政策规定需增加的重点支出外

当真贯彻党的十六大和市第八次党代会精力尽力实现本年经济和社会成长的各项方针

广州市成长打算委员会主任 甘 新

(2003年1月7日)

同志们:

  这次集会会议的主题是:贯彻落实党的十六大、省委九届二次全会、第八次党代会精力和市委事情集会会议的陈设,接头本年我市百姓经济和社会成长的打算布置。接下来沈柏年常务副市长还要作重要发言,请各人团结实际当真贯彻。下面,我先转达全国和全省打算集会会议的主要精力,并就2002年经济社会成长环境和2003年的打算布置讲几点意见。

  一、关于全国和全省打算集会会议的主要精力

  (一)全国打算集会会议的主要精力

  2003年全国打算集会会议于去年12月13日至14日在北京召开,集会会议的主要任务是,进修贯彻党的十六大精力,落实中央经济事情集会会议陈设,接头2003年百姓经济和社会成长打算,研究在新形势下如何凭据“三个代表”重要思想的要求,进一步做好经济打算事情。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝到会并作重要发言。中共中央政治局委员、国度成长打算委员会主任曾培炎向大会作《当真贯彻党的十六大精力,迈出全面建树小康社会的新步骤》的陈诉。

  朱�g基总理2002年12月12日在国度计委关于召开全国打算集会会议的陈诉上作了重要指挥,充实必定了连年来打算部分在党中央、国务院的率领下,增强和改造宏观调控,促进百姓经济一连快速康健成长,出格是在贯彻扩大内需目的,管好用好国债投资方面,做了大量卓有成效的事情,并对打算部分的事情提出了新的要求。

  1.温家宝副总理的发言精力。

  温家宝副总理着重强调了七个方面的问题。

  (1)关于成长问题。2003年是贯彻落实十六大精力的第一年,各项事情要有新的排场。劈面对的海表里形势,要有充实的预计,把筹备事情做得扎实一些。中央提出2003年经济增长预期方针按7%阁下思量,无论是对实现全面建树小康社会的格斗方针,照旧对办理当前就业压力大、财务出入抵牾、农夫增收坚苦以及应对国际巨大大势,保持社会不变,都是必须的,颠末尽力也是可以实现的。要继承僵持扩大内需的目的,实施努力的财务政策和稳健的钱币政策。中央抉择2003年继承刊行1400亿元恒久建树国债。此刻要害是用好国债资金,提高投资效益。一要调解投资布局。主要是加大对改进农村出发糊口条件、扩大城镇就业、进企业技能进步、增强生态情况建树、成长科技教诲等方面的支持力度。重点搞亏得建项目和西部开拓项目,从严节制新开工项目。二要增强和改造国债投资项目打点。当真做好前期事情,增强对工程质量和资金利用效益的监视。同时,要重视改进消费情况,完善勉励消费的政策,增加消费需求,发挥投资和消费对经济的双重拉行动用。

  (2)关于布局调解问题。增强农业基本职位,继承推进农业和农村经济布局的计谋性调解;大力大举成利益事业;加速高新技能财富的成长,促进传统财富的技能进步,走新型家产化阶梯。要公道调解地域经济机关。加大基本设施包罗农村基本设施建树。要努力推进两个根天性转变,真正把经济成长的重点放到调解优化布局、提高质量和效益上来,实现速度与布局、质量、效益相统一。基本设施建树和都市建树要思量国情国力和投资效益。加工家产要按照市场需求拟定财富筹划,有序成长,重点放在提高产物质量、机能和技能程度上。今朝一些处所已经呈现房地产投资过热的苗头,要防备呈现新的房地产泡沫给经济成长带来风险和损失。

  经济成长和布局调解必需僵持实施科教兴国计谋和可一连成长计谋。要发挥科学技能第一出产力的重要浸染,依靠科技进步和提高劳动者素质,改进经济增长质量和效益。要深化科技体制和教诲体制改良。僵持教诲创新,全面推进素质教诲,完善农村义务教诲打点体制。要加大生态建树和情况掩护的力度。下大力大举气管理大气污染和水污染。树立节省和掩护资源的意识,提高资源的利用效益。继承抓好打算生育事情,节制人口增长。成长文化、体育、卫生各项事业,促进社会全面进步。

  (3)关于财务问题。要增强税收征管,千方百计增加收入。依法增强对重点税源的监控和征收,堵住各类跑冒滴漏。要类型税收优惠政策。要厉行节省,果断避免铺张挥霍。2003年除法令和政谋划定需增加的重点支出外,其他各项支出实行零增长。财务支出要保重点,保人为发放、社会保障资金。要采纳有力法子,果断压缩集会会议、出国考查和各类无实际结果的论坛、研讨会,各地各部分都要提出压缩集会会议费开支的详细要求。严禁新开工建树离开实际的“形象工程”、“政绩工程”。

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